Губернатор Нижегородской области Глеб Никитин провел заседание подгруппы по вопросам сохранения культурного наследия рабочей группы по направлению «Культура» Госсовета РФ. Мероприятие прошло 29 ноября в Москве в министерстве культуры России.
Основным вопросом стал капитальный ремонт объектов культурного наследия, которые являются многоквартирными домами. На таких объектах, согласно озвученной информации, размер предельной стоимости капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах значительно ниже фактической стоимости проведения работ.
На заседании Глеб Никитин сообщил, что в Нижегородской области принято решение о субсидировании работ по сохранению подобных объектов.
«Мы должны приложить максимум усилий для того, чтобы привести их в порядок к юбилею Нижнего Новгорода в 2021 году. Сейчас в стране только несколько регионов идут по этому же пути. Считаю нужным, чтобы эти практики были рассмотрены на федеральном уровне для выработки универсальных решений. Объекты культурного наследия, в которых живут люди, требуют особого внимания», — заявил Глеб Никитин.
При этом, по его словам, капремонт общего имущества таких домов может проводиться за счёт предоставления субсидий из регионального бюджета Фонду капитального ремонта. Главным распорядителем бюджетных средств при этом может выступать, к примеру, региональный орган охраны объектов культурного наследия. Есть ещё одним путём решения проблемы является предоставление субсидий органам местного самоуправления для последующей передачи ТСЖ, ЖК, ЖСК, УК в соответствии с нормами статьи 191 Жилищного кодекса Российской Федерации. В этом случае главным распорядителем бюджетных средств может стать региональный орган в сфере ЖКХ.
«В качестве третьего варианта, возможно, создать автономную некоммерческую организацию. Она возьмёт на себя функции технического заказчика, организации закупок, обеспечения технического надзора в части проведения работ на фасадах и кровлях, как наиболее финансовоёмких», — предложил Глеб Никитин.
Он отметил, что с учётом опыта других регионов в Нижегородской области в 2019 году приняты нормативные правовые акты, направленные на обеспечение сохранности ОКН.
Так, в первую очередь глава региона обратил внимание на возможность предоставления в аренду за 1 рубль неиспользуемых объектов культурного наследия, выявленных ОКН и ценных объектов градостроительной среды, находящихся в неудовлетворительном состоянии.
«Во-вторых, хочу отметить проведение публичных торгов по продаже изъятых на основании решения суда выявленных ОКН», — добавил губернатор.
По его данным, уже продан с торгов изъятый объект культурного наследия — Ярмарочная водозаборная станция. Ещё два ОКН — бывший кинотеатр «Родина» в Дзержинске и «Дом П. Зарембы» на Б. Печерской, 12 в Нижнем Новгороде — находятся в процессе изъятия.
Кроме того, правительство региона разработало проект постановления, определяющего порядок предоставления субсидий за счёт областного бюджета собственникам наиболее значимых объектов культурного наследия в целях возмещения им части затрат на сохранение ОКН.
В ходе заседания подгруппы представители Самарской, Ростовской, Тамбовской областей, а также Москвы и Санкт-Петербурга обсудили совершенствование законодательной базы регулирования
вопросов сохранения объектов культурного наследия. В частности, предложено приоритетное финансирование работ по сохранению ОКН-МКД в рамках региональных программ ремонта общего имущества многоквартирных домов.
Также рекомендовано привести терминологию нормативных правовых актов, регулирующих деятельность по сохранению таких объектов, к единообразию, чтобы устранить вероятность правовых коллизий и пробелов.
Был поднят и вопрос по формированию правовой базы для проведения редевелопмента исторических центров городов.
В итоге, обобщенные предложения участников заседания подгруппы направлены для их дальнейшей проработки и учета при подготовке соответствующего законопроекта в комитет Государственной Думы РФ по культуре. Итоги работы подгруппы будет представлены на заседании рабочей группы Госсовета РФ по направлению «Культура».