ЗЕМСКОЕ СОБРАНИЕ
ТОНШАЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
18 декабря 2019 года № 346
О РАЙОННОМ БЮДЖЕТЕ НА 2020 ГОД
И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2021 И 2022 ГОДОВ
Рассмотрев основные характеристики районного бюджета на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов, Земское Собрание района решило:
1. Утвердить основные характеристики районного бюджета на 2020 год:
1) общий объем доходов в сумме 581283,8 тыс. рублей;
2) общий объем расходов в сумме 575983,8 тыс. рублей;
3) размер профицита в сумме 5300,0 тыс. рублей.
2. Утвердить основные характеристики районного бюджета на плановый период 2021 и 2022 годов:
1) общий объем доходов на 2021 год в сумме 573360,6 тыс. рублей, на 2022 год в сумме 611686,4 тыс. рублей;
2) общий объем расходов на 2021 год в сумме 567360,6 тыс. рублей, в том числе условно утверждаемые расходы в сумме 6878,7 тыс.рублей, на 2022 год в сумме 610686,4 тыс. рублей в том числе условно утверждаемые расходы в сумме 14596,7 тыс.рублей;
3) размер профицита на 2021 год в сумме 6000,00 тыс. рублей, на 2022 год в сумме 1000,00 тыс. рублей.
3. Утвердить перечень главных администраторов доходов районного бюджета согласно приложению 1.
4. Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита районного бюджета согласно приложению 2.
5. Утвердить поступление доходов по группам, подгруппам и статьям бюджетной классификации в пределах общего объема доходов, утвержденного пунктом 1 настоящего Решения, на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов согласно приложению 3.
6.Утвердить общий объем налоговых и неналоговых доходов:
1) на 2020 год в сумме 163496,5 тыс. рублей;
2) на 2021 год в сумме 172343,4 тыс. рублей;
3) на 2022 год в сумме 183251,6 тыс. рублей.
7. Утвердить объем безвозмездных поступлений, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации:
1) на 2020 год в сумме 417787,3 тыс. рублей, в том числе объем субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, в сумме 284936,2 тыс. рублей;
2) на 2021 год в сумме 401017,2 тыс. рублей, в том числе объем субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, в сумме 292213,7 тыс. рублей;
3) на 2022 год в сумме 428434,8 тыс. рублей, в том числе объем субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, в сумме 318752,8 тыс. рублей.
8.Установить, что поступающие недоимка, пени и штрафы за несвоевременную уплату налогов зачисляются в соответствующий бюджет по нормативам, действующим в текущем финансовом году.
9.Установить, что недоимка, пени и штрафы по отмененным налогам и сборам зачисляются в соответствующий бюджет по нормативам, действовавшим в предшествующем текущему финансовом году.
10.Установить, что платежи, взимаемые органами местного самоуправления Тоншаевского муниципального района и поселений Тоншаевского муниципального района, зачисляются в соответствующие бюджеты по нормативу 100 процентов.
11.Установить, что невыясненные поступления в бюджеты Тоншаевского муниципального района и поселений Тоншаевского муниципального района зачисляются в соответствующие бюджеты по нормативу 100 процентов.
12.Установить, что прочие неналоговые доходы бюджета Тоншаевского муниципального района и поселений Тоншаевского муниципального района зачисляются в соответствующие бюджеты по нормативу 100 процентов.
13.Установить минимальный размер отчисления в районный бюджет части прибыли муниципальных предприятий Тоншаевского муниципального района, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей в бюджет, 50 процентов.
14.Установить, что часть прибыли муниципальных предприятий Тоншаевского района за 2019 год подлежит перечислению в районный бюджет не позднее 15 июня 2020 года.
Муниципальные предприятия Тоншаевского района, включенные в Прогнозный план (программу) приватизации муниципального имущества Тоншаевского района на 2020 год, обязаны до начала процесса приватизации перечислить в районный бюджет часть прибыли, подлежащей зачислению в бюджет за предшествующие периоды.
15. Утвердить источники финансирования дефицита районного бюджета на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов согласно приложению 4.
16. Утвердить в пределах общего объема расходов, утвержденного пунктом 1 настоящего Решения:
1) распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (государственным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов классификации расходов бюджета на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов согласно приложению 5;
2) ведомственную структуру расходов районного бюджета на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов согласно приложению 6;
3) распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам и группам видов расходов классификации расходов бюджета на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов согласно приложению 7;
17. Утвердить резервный фонд администрации Тоншаевского муниципального района Нижегородской области на 2020 год в сумме 600,0 тыс. рублей, на 2021 год в сумме 600,0 тыс. рублей, на 2022 год в сумме 600,0 тыс. рублей.
18.Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2020 год в сумме 250,0 тыс. рублей, на 2021 год в сумме 250,0 тыс. рублей, на 2022 год в сумме 250,0 тыс. рублей.
Утвердить перечень публичных нормативных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств районного бюджета на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов согласно приложению 8;
19. Безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, неиспользованные казенными учреждениями Тоншаевского района и оставшиеся на 1 января 2020 года на лицевом счете районного бюджета, открытом в Управлении федерального казначейства по Нижегородской области, при наличии потребности, могут быть использованы казенными учреждениями Тоншаевского района в текущем финансовом году на те же цели, с последующим уточнением бюджетных ассигнований, предусмотренных настоящим Решением.
20. Установить, что в случаях, предусмотренных настоящим Решением, управлением финансов Тоншаевского района осуществляется казначейское сопровождение муниципальных средств, указанных в абзаце втором настоящего пункта (далее — целевые средства).
При казначейском сопровождении операции по зачислению и списанию целевых средств осуществляются на отдельном счете, открытом управлению финансов администрации Тоншаевского муниципального района Нижегородской области в Волго-Вятском главном управлении Центрального банка Российской Федерации и отражаются на лицевых счетах, открытых в управлении финансов администрации Тоншаевского района юридическим лицам, которым предоставляются целевые средства, в порядке, установленном управлением финансов администрации Тоншаевского района.
При казначейском сопровождении целевых средств управление финансов администрации Тоншаевского района осуществляет санкционирование операций в установленном им порядке.
20.1. Установить, что казначейскому сопровождению подлежат:
а) субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным бюджетным и автономным учреждениям) в случае, если указанные средства перечисляются в соответствии с условиями договоров (соглашений) о предоставлении субсидий в порядке финансового обеспечения расходов;
б) бюджетные инвестиции юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями в соответствии со статьей 80 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
в) авансовые платежи по контрактам (договорам) о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг, заключаемым получателями субсидий и бюджетных инвестиций, указанных в подпунктах «а» и «б» настоящего пункта, с исполнителями по контрактам (договорам), источником финансового обеспечения которых являются данные субсидии и бюджетные инвестиции;
г) авансовые платежи по контрактам (договорам) о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг, заключаемым исполнителями и соисполнителями в рамках исполнения контрактов (договоров), указанных в подпункте «в» настоящего пункта;
д) авансовые платежи по муниципальным контрактам о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг, заключаемым на сумму свыше 30000,0 тыс. рублей;
е) авансовые платежи по контрактам (договорам) о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг, заключаемым на сумму свыше 30000,0 тыс. рублей муниципальными бюджетными и автономными учреждениями, лицевые счета которым открыты в управлении финансов администрации Тоншаевского района, источником финансового обеспечения которых являются средства, поступающие им в соответствии с законодательством Российской Федерации, Нижегородской области и администрации Тоншаевского района на указанные лицевые счета;
ж) авансовые платежи по контрактам (договорам) о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг, заключаемым исполнителями и соисполнителями в рамках исполнения контрактов (договоров), указанных в подпунктах «в — е» настоящего пункта, контрактов (договоров), если сумма контракта (договора), заключаемого исполнителем с соисполнителем превышает 30000,0 тыс. рублей;
з) муниципальные контракты (договоры) о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг в случаях, если в контрактах (договорах) предусмотрено условие об открытии лицевых счетов исполнителю данного контракта (договора) в управлении финансов администрации Тоншаевского района;
е) муниципальные контракты (договоры) о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг, финансовое обеспечение которых частично или полностью осуществляется за счет межбюджетных трансфертов в форме субсидий и иных межбюджетных трансфертов из районного бюджета, в случаях если:
1) сумма заключаемого муниципального контракта (договора) составляет 50000,0 тыс. рублей и более;
2) в муниципальных контрактах (договорах) предусмотрено условие об открытии лицевых счетов исполнителю данного контракта (договора) в управлении финансов администрации Тоншаевского района. 20.2. Положения пункта 20.1 не распространяются на средства:
1) предоставляемые из районного бюджета:
а) юридическим лицам в порядке возмещения недополученных доходов или возмещения фактически понесенных затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг;
б) социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность, предусмотренную статьей 31.1 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»; районным средствам массовой информации;
2) предоставляемые на основании муниципальных контрактов (контрактов, договоров, соглашений), заключаемых:
а) в целях приобретения услуг связи, электроэнергии, авиационных и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом, аренды, бронирования мест и проживания в гостиницах, подписки на печатные издания и их приобретения, обучения на курсах повышения квалификации, прохождения профессиональной переподготовки, участия в научных, методических, научно-практических конференциях по предоставлению доступа к видеотрансляции вебинара, по предоставлению права на использование простой (неисключительной) лицензии, по предоставлению права на использование программного продукта и иных конференциях, проведению олимпиад школьников, приобретению путевок на санаторно-курортное лечение, путевок для организации отдыха и оздоровления детей, на проведение профильных экологических лагерей (смен), по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, проведения проверки достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, финансирование которых планируется осуществлять полностью или частично за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, услуг по выдаче технических условий на подключение к сетям инженерно-технического обеспечения, за подключение объектов к сетям инженерно-технического обеспечения, по муниципальным контрактам (договорам) о проведении мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций, выполнении работ по мобилизационной подготовке, приобретения жилых помещений для обеспечения ими детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
б) в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных и муниципальных нужд, исполнение которых подлежит банковскому сопровождению.
20.3. Установить, что при казначейском сопровождении субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным бюджетным и автономным учреждениям) перечисление субсидий осуществляется учредителем под фактическую потребность (с учетом аванса) на основании документов, подтверждающих возникновение у юридических лиц денежных обязательств.
21. Безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, в том числе добровольные пожертвования, поступающие казенным учреждениям Тоншаевского района, в полном объеме зачисляются в районный бюджет и направляются на финансовое обеспечение осуществления функций казенных учреждений Тоншаевского района в соответствии с их целевым назначением сверх бюджетных ассигнований, предусмотренных в районном бюджете, в порядке, установленном управлением финансов администрации Тоншаевского района.
22. Определить, что на покрытие временных кассовых разрывов в текущем финансовом году направляются остатки средств бюджета района в полном объеме, сложившиеся на начало текущего финансового года.
23.Бюджетные и автономные учреждения Тоншаевского муниципального района в установленном администрацией Тоншаевского муниципального района порядке обеспечивают возврат в районный бюджет средств в объеме остатков субсидий, предоставленных на финансовое обеспечение выполнения муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), образовавшихся на 1 января текущего финансового года в связи с недостижением установленных муниципальным заданием показателей, характеризующих объем муниципальных услуг (работ), на основании отчета о выполнении муниципального задания, представленного органам, осуществляющим функции и полномочия учредителя в отношении бюджетных и автономных учреждений Тоншаевского муниципального района.
24. Утвердить объем межбюджетных трансфертов нижестоящим бюджетам на 2020 год в сумме 44635,9 тыс. рублей, на 2021 год в сумме 43369,0 тыс. рублей, на 2022 год в сумме 44905,6 тыс. рублей.
25. Утвердить в составе межбюджетных трансфертов общий объем дотаций бюджетам городских и сельских поселений Тоншаевского района на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений на 2020 год в сумме 38703,7 тыс. рублей, на 2021 год в сумме 41582,1 тысяч рублей, на 2022 год в сумме 43292 тысяч рублей, в том числе за счет субвенции бюджетам муниципальных районов из областного бюджета на исполнение органами местного самоуправления муниципальных районов полномочий органов государственной власти Нижегородской области по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений на 2020 год в сумме 38703,7 тыс. руб., на 2021 год в сумме 41582,1 тыс. руб., на 2022 год в сумме 43292 тыс. руб.,
26.Утвердить распределение дотаций бюджетам городских и сельских поселений Тоншаевского района на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов согласно приложению 9.
27.Утвердить в составе межбюджетных трансфертов объем субвенций на осуществление полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты на 2020 год в сумме 971,6 тысяч рублей, на 2021 год в сумме 984,3 тысяч рублей, на 2022 год в сумме 1032,0 тысяч рублей.
28.Утвердить распределение субвенций на осуществление полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов согласно приложению 10.
29.Утвердить Положение о порядке расчета и предоставления бюджетам поселений Тоншаевского района субвенций на осуществление полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов согласно приложению 11.
30.Установить, что в составе межбюджетных трансфертов могут быть иные межбюджетные трансферты.
Иные межбюджетные трансферты передаются в бюджеты поселений на следующие цели:
1). на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов поселений;
2). на реализацию мероприятий в рамках муниципальной программы «Формирование современной городской среды на территории Тоншаевского района» за счет средств федерального бюджета;
3). на реализацию мероприятий в рамках муниципальной программы «Формирование современной городской среды на территории Тоншаевского района» за счет средств областного бюджета;
4). на реализацию мероприятий в рамках муниципальной программы «Формирование современной городской среды на территории Тоншаевского района» за счет средств районного бюджета;
5). на расходы за счет средств фонда на поддержку территорий;
6). на расходы за счет резервного фонда правительства Нижегородской области;
7). на предоставление субсидий муниципальным предприятиям на оказание услуг;
8). на проведение мероприятий в рамках муниципальной программы «Устройство контейнерных площадок на территории Тоншаевского муниципального района на 2019 — 2021 годы»;
9). на реализацию проекта по поддержке местных инициатив за счет средств областного бюджета.
10). на проведение мероприятий в рамках программы «Комплексное развитие сельских территорий».
Утвердить распределение иных межбюджетных трансфертов на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов согласно Приложению 12.
Предоставление иных межбюджетных трансфертов, указанных в подпункте 1, осуществляется в порядке, утвержденном решением Земского собрания Тоншаевского муниципального района, в подпунктах 2-10 в соответствии с нормативными правовыми актами Нижегородской области и Тоншаевского района.
Утвердить Положение о порядке расчета и распределения бюджетам поселений иных межбюджетных трансфертов на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов поселений согласно Приложению 13.
31.Администрация Тоншаевского района осуществляет возмещение из районного бюджета в пределах предусмотренных настоящим Решением бюджетных ассигнований части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях:
1) до 31 декабря 2006 года, в порядке и на условиях, установленных в соответствии с постановлением Земского Собрания Тоншаевского района от 30 мая 2006 года №56;
2) в порядке и на условиях, установленных в соответствии с постановлением Земского Собрания от 18 января 2005 года «Об утверждении районной целевой программы «Молодой семье – доступное жилье».
32. Установить, что субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям и физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг, предусмотренные настоящим Решением, предоставляются в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в порядке, установленном Правительством Нижегородской области и администрацией Тоншаевского района в следующих случаях:
1) на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства;
2) на возмещение части затрат на приобретение элитных семян;
3) на поддержку племенного животноводства;
4) на стабилизацию и увеличение поголовья крупного рогатого скота;
5) на возмещение части процентной ставки по долгосрочным, среднесрочным и краткосрочным кредитам, взятым малыми формами хозяйствования;
6) на возмещение части затрат на приобретение зерноуборочных комбайнов;
7) на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на 1 литр (килограмм) реализованного товарного молока;
8) на осуществление полномочий по организации проведения мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их
лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных, в части регулирования численности безнадзорных животных;
9) на реализацию мероприятий в рамках муниципальной программы «Развитие АПК Тоншаевского района Нижегородской области на период 2013-2020 годы»;
11) на оказание муниципальной поддержки средств массовой информации;
12) на реализацию мероприятий в рамках муниципальной программы «Развитие предпринимательства Тоншаевского муниципального района Нижегородской области на 2019-2020г.г.»;
13) на реконструкцию муниципальной автоматизированной системы централизованного оповещения населения Тоншаевского района;
33. Субсидии некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями, предоставляются в порядке, установленном Администрацией Тоншаевского района, в следующих случаях:
1) на оказание муниципальной финансовой поддержки средствам массовой информации Тоншаевского района;
2) на предоставление субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям на реализацию общественно полезных социальных проектов (программ) в Тоншаевском районе.
34.Установить верхний предел муниципального долга Тоншаевского района:
1) на 1 января 2021 года в размере 6000,0 тысяч рублей, в том числе установить верхний предел долга по муниципальным гарантиям на 1 января 2021 года в размере 0,0 тысяч рублей;
2) на 1 января 2022 года – 1700,0 тысяч рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям на 1 января 2022 года 0,0 тысяч рублей;
3) на 1 января 2023 года – 1700,0 тысяч рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям на 1 января 2023 года 0,0 тысяч рублей.
35. Установить объем расходов на обслуживание муниципального долга в 2020 году в размере 12,0 тысяч рублей, в 2021 году в размере 12,0 тысяч рублей, в 2022 году в размере 12,0 тысяч рублей.
36. Утвердить Программу муниципальных заимствований Тоншаевского района и Структуру муниципального долга Тоншаевского района:
на 2019 год согласно приложению 14;
на 2020 год согласно приложению 15;
на 2021 год согласно приложению 16.
37. Утвердить Программу муниципальных гарантий Тоншаевского района:
на 2019 год согласно приложению 17;
на 2020 год согласно приложению 18;
на 2021 год согласно приложению 19.
Установить, что исполнение муниципальных гарантий по возможным гарантийным случаям в 2020-2022 годах будет осуществляться за счет привлечения кредитов коммерческого банка.
38. В случае, если нормативные правовые акты Тоншаевского района, устанавливающие бюджетные обязательства, реализация которых осуществляется за счет средств районного бюджета, противоречат настоящему Решению, применяется настоящее Решение.
39. Разместить настоящее решение на официальном сайте администрации Тоншаевского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»
40. Настоящее Решение вступает в силу с 1 января 2020 года.
Глава местного
самоуправления А.В.Коновалов